Розуміючи необхідність координації дій громадського сектору для забезпечення вільного волевиявлення громадян та вважаючи, що дотримання прав і свобод суб’єктів виборчого процесу є головною засадою проведення демократичних виборів, Фонд Регіональних Ініціатив, спільно з низкою впливових регіональних НДО, виступив ініціатором всеукраїнської програми „Прозорі вибори - 2002” (повна назва - Національна програма громадських організацій України з дотримання виборчих прав громадян України під час підготовки та проведення виборів до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування).

В рамках цієї Програми представники 386 неурядових громадських організацій з усіх регіонів України об’єднали свої зусилля з метою забезпечення реалізації конституційного права народу України  на  вільні вибори до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування 2002 року. Спільно з активістами політичного сектору, фахівці ФРІ здійснили спробу розробити дієвий механізм протидії порушенням прав суб’єктів виборчого процесу протягом усієї кампанії. Іншими словами, учасники Програми намагались створити систему, за допомоги якої будь-яке порушення конституційного права виборця, партії чи виборчого блоку, або кандидата в депутати на вільні вибори можна оскаржити в судовому, чи позасудовому порядку саме в ході виборів, а не потім, коли вже нічого змінити не можна.

 

Для цього Фондом було задіяно таку модель співпраці регіональних громадських організацій, згідно з якою в кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі було створено регіональний центр Програми. Такі центри здійснювали свою діяльність на базі однієї з авторитетних місцевих громадських організацій, що поділяла принципи прозорості, верховенства права, неупередженого ставлення до всіх партій, виборчих блоків та кандидатів у депутати, незалежно від їх політичної орієнтації, а також мала технічні можливості для здійснення відповідних завдань.

Функції громадських регіональних центрів включали:

-       здійснення оперативного моніторингу дотримання виборчого законодавства;

-         проведення інформаційно-просвітницької роботи з суб’єктами виборчого процесу;

-       надання правової допомоги громадянам України, що зазнали утисків під час виборів;

-       сприяння оскарженню допущених виборчих правопорушень в судовому чи позасудовому порядку;

-       інформування вітчизняної та світової громадськості про дотримання виборчого законодавства.

Паралельно для координації діяльності центрів у Києві було створено Інформаційно-координаційний центр, який разом з регіональними центрами становив єдину мережу, що діяла впродовж 90 днів виборчої кампанії.

 

Після закінчення виборчої кампанії, за попередньо досягнутою домовленістю між учасниками Програми, вона припинила своє існування.

 

Окремі аспекти реалізації Програми „ПРОЗОРІ ВИБОРИ – 2002” зображені в розділі „Проекти”, проект «Громадський моніторинг порушень прав суб’єктів виборчого процесу під час підготовки та проведення виборів до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування 2002 року» (2002 р.).