Фонд регіональних ініціатив

Історія успіху

Старт активної діяльності (1996)

Фонд Регіональних Ініціатив розпочав свою громадьску діяльність з реалізації масштабного проекту «Активізація діяльності молодіжних організацій в регіонах з низькою громадською активністю», який охопив цілу низку регіонів південного сходу і заходу України.

В межах реалізації проекту фахівці ФРІ на місцях залучали молодь з найбільш соціально неблагополучних регіонів до розробки проектів рішень місцевих органів влади, які мали на меті стимулювати молодіжну активність, створювати нові робочі місця та забезпечувати соціальне становлення і розвиток молодих людей.

Крім того, організатори проекту провели низку інформаційно-навчальних заходів та видали серію навчально-методичної літератури з питань діяльності та специфіки роботи неурядових організацій як на загальнодержавному, так і на місцевому рівні з тим, щоб молодь могла вільно орієнтуватися в сучасних реаліях діяльності неурядового сектору.

Перший в історії України паралельний підрахунок голосів (1999)

Проект "Громадський контроль за підрахунками голосів на виборах Президента України 1999 року" впроваджувався спільно з Верховною Радою України, виборчими штабами 7 кандидатів у Президенти України та 42 регіональними громадськими організаціями України.

В ході реалізації проекту було створено мережу з 225 належно обладнаних регіональних комп’ютерних центрів, по одному в кожному з виборчих округів. Організатори провели збір, систематизацію та оприлюднення результатів голосування, зведених по всій Україні.

Загальна кількість учасників проекту становила понад 32 тис. осіб.

Під час 1 туру виборів на одну добу раніше Центральної виборчої комісії були оприлюднені результати голосування понад 60% виборців; у 2 турі було зібрано дані з усіх регіонів України (по одному виборчому округу з кожного регіону), які були оприлюднені перед громадськістю також на одну добу раніше, ніж дані ЦВК.

Піклування про виборців з фізичними вадами (1999, 2004)

Розпочатий у 1999 році проект «Забезпечення участі виборців із вадами зору у виборах Президента України» був здійснений ФРІ спільно з Українським товариством сліпих (УТоС) та Центральною виборчою комісією України.

Фахівцями Фонду були розроблені спеціальні трафаретні форми, виготовлені рельєфно-крапковим способом за методом Брайля. Такі трафарети після отримання офіційного дозволу Центральної Виборчої комісії України були розіслані по 500 виборчих дільницях тих регіонів України, де за оцінками фахівців проживає найбільша кількість незрячих виборців.

Крім цього, за методом Брайля були опубліковані та розіслані у всі відділення УТоС спеціальні інформаційні матеріали, що містили виборчі платформи всіх кандидатів, їх біографічні дані та іншу корисну інформацію.

Враховуючи важливість даного проекту для людей з обмеженими можливостями, фахівці Фонду Регіональних Ініціатив вирішили продовжити набутий досвід у ході президентських виборів 2004 року.

Фахівці ФРІ спільно з представниками УТоС підготували матеріали про нову систему виборів, політичні платформи усіх кандидатів на посаду Президента України, їх біографії та програми для 60 тис. інвалідів зору 1-ї та 2-ї категорії.

Поширення інформації відбувалося через інформаційні бюлетені і додаткові випуски газети Українського товариства сліпих, а також через видання аудіо-CD та касет.

Після виготовлення всіх інформаційних матеріалів фахівці ФРІ провели масштабний семінар-тренінг, в якому взяли участь по два представники від кожного регіону (один від УТОС, другий – від служби соціального захисту) з питань роз’яснення нової методики голосування та програмових відмінностей між кандидатами.

Завдяки проведеному проекту явка виборців із вадами зору збільшилась у два рази і кожен з незрячих виборців зміг віддати свій голос за свого кандидата.

На варті дотримання прав людини (2000-2001)

Проект «Портрет в’язниці», у ході реалізації якого був створений документальний відеофільм про сучасний стан реформування пенітенціарної системи України, реалізовувався у закритих закладах Вінниччини.

До безпосередньої роботи над фільмом були залучені фахівці студії документального кіно телеканалу «1+1».

Відзнятий у межах проекту документально-публіцистичний фільм, який передавав відчуття та долю понад 180 тисяч ув’язнених українців, транслювався на центральних і регіональних ТБ-каналах. Прем’єра фільму відбулася в київському Будинку Кіно, на якій були присутні керівники державних органів влади і народні депутати.

Для реалізації проекту Фонд Регіональних Ініціатив налагодив плідну та дійову співпрацю з Державним департаментом України з питань виконання покарань, адміністраціями пенітенціарних закладів, комітетом Верховної Ради України з прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин, а зібрані рекомендації і пропозиції були передані для подальшого опрацювання до Верховної Ради та Кабінету Міністрів.

Сприяння реформуванню економічної сфери (2000-2001)

Фонд Регіональних Ініціатив був співорганізатором програми «Регуляторна реформа в Україні», започаткованої ще у жовтні 1997 року Агентством США з міжнародного розвитку.

З цією метою на базі ФРІ (м.Київ) у вересні 2000 р. було створено єдиний в Україні інформаційно-координаційний центр розвитку підприємництва, який взяв на себе основні функції з підготовки проекту регуляторної реформи. А в 2001 році, подібні координаційні центри були також відкриті в Сімферополі, Донецьку, Харкові, Одесі.

Завданням ФРІ була підтримка підприємців, сприяння їм у налагодженні конструктивної співпраці з органами місцевої влади, лобіювання інтересів підприємців на центральному рівні, а також залучення громадськості до процесу прийняття та впровадження управлінських рішень державних органів на місцевому рівні.

У 2000 році експертами проекту «регуляторна реформа в Україні» були розроблені «пакетні рішення» для місцевих органів влади та самоврядування, які передбачали комплексну пропозицію щодо нормативного обмеження впливу органів влади на підприємців у різних сферах економіки. Так, було розроблено «пакетне рішення» для врегулювання земельних відносин на місцевому рівні. Іншим «рішенням» було врегульовано питання оренди комунального майна.

Хоча на момент початку проекту революційність таких рішень ще не усвідомлювалася громадськістю та підприємцями, але вже в 2001 році ФРІ вдалося налагодити конструктивний діалог місцевої влади з організаціями підприємців, що дозволило розширити проект на всю територію України.

«Пакетні рішення» були презентовані в усіх міських радах та державних адміністраціях обласних центрів України. В окремих регіонах було вирішено здійснювати активні заходи з лобіювання «пакетних рішень» із широкою роз’яснювальною роботою.

Попри несприятливу політичну ситуацію, а саме небажання більшості чиновників позбавлятися важелів адміністративного впливу на бізнес, ФРІ спільно з фахівцями проекту «Регуляторна реформа в Україні» домоглися прийняття «пакетних рішень» у Харкові, Донецьку та Львові.

Участь у розробці Земельного Кодексу України (2000-2001)

Фонд Регіональних Ініціатив провів серію громадських слухань (в Миколаївській, Чернівецькій і Чернігівській областях) з метою підтримки громадських ініціатив у сфері покращення земельних відносин, аналізу процесів, які відбуваються в аграрному секторі економіки України, залучення фахівців з незалежних дослідницьких центрів, представників громадськості.

Завдяки плідній співпраці експертів ФРІ з комітетом Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин понад 70% отриманих в ході публічної дискусії пропозицій було внесено у нову редакцію чинного Земельного Кодексу.

За результатами проекту фахівці Фонду Регіональних Ініціатив звернулися з рекомендаціями до обласних і районних державних адміністрацій створити спеціальні дорадчі органи з числа фермерів та активістів недержавних організацій для обговорення та прийняття виважених і прозорих рішень щодо врегулювання місцевих питань землевпорядкування та інформування аграріїв про основні положення проекту Земельного Кодексу України.

Підготовка громадських захисників прав людини (2001-2004)

Здійснення проекту відбувалося у тісній співпраці із Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини та Комітетом Верховної Ради України з прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин.

Проект став можливим завдяки підтримці програми малих грантів Європейської ініціативи з розвитку демократії та захисту прав людини, Фонду Підтримки Демократії (NED, США) та Делегації Європейської Комісії в Україні.

Головною метою проекту було впровадження європейської системи захисту прав людини через створення інституту громадських захисників.

Ключова функція громадського захисника полягала у координації зусиль правозахисних організацій регіону з метою ефективного представництва інтересів громадського правозахисту у співпраці з органами державної влади та підвищення якості правозахисних послуг, які надаються громадянам.

Від самого початку проект охоплював п’ять регіонів України, а саме: Житомирську, Луганську, Чернівецьку, Чернігівську області та Автономну Республіку Крим.

Але завдяки активній роботі ініціаторів та досягненню поставлених цілей вже в 2002 році проект розширився до дванадцяти областей. Успіх проекту дозволив вже наприкінці проекту створити в кожному обласному центрі Інформаційно-координаційний центр інституту громадських захисників.

В рамках проекту знімальна група ФРІ виїздила в 9 українських регіонів для зйомок соціально-правового серіалу "Захисти себе сам". Фільми, зняті проектною групою, транслювалися на місцевих ТБ-каналах.

Проведення «Прозорих виборів» (2002)

У 2002 році Фонд Регіональних Ініціатив виступив ініціатором всеукраїнської програми „Прозорі вибори – 2002”, яка об’єднала 386 неурядових громадських організацій з усіх регіонів України.

Учасники Програми створили систему, за допомоги якої будь-яке порушення конституційного права виборця, партії чи виборчого блоку, або кандидата в депутати на вільні вибори можна оскаржити в судовому, чи позасудовому порядку саме в ході виборів, а не потім, коли вже нічого змінити не можна.

В кожній області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі було створено регіональний центр Програми. Такі центри здійснювали свою діяльність на базі однієї з авторитетних місцевих громадських організацій, що поділяла принципи прозорості, верховенства права, неупередженого ставлення до всіх партій, виборчих блоків та кандидатів у депутати, незалежно від їх політичної орієнтації, а також мала технічні можливості для здійснення відповідних завдань.

Паралельно для координації діяльності центрів у Києві було створено Інформаційно-координаційний центр, який разом з регіональними центрами становив єдину мережу, що діяла впродовж 90 днів виборчої кампанії.

Громадський контроль за парламентськими виборами (2002)

Фахівцями Фонду було підготовлено й успішно реалізовано проект "Громадський моніторинг порушень прав суб’єктів виборчого процесу під час підготовки та проведення виборів до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування 2002 року". Здійснення проекту відбувалось в плідній співпраці з Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини та Секретаріатом Всеукраїнського громадського моніторингового комітету.

Відповідно до умов проекту в усіх регіонах України було створено громадські приймальні, на базі яких працювали громадські захисники та кваліфіковані юристи.

Основною метою проекту була боротьба із порушеннями прав суб’єктів виборчого процесу шляхом здійснення моніторингу цих порушень, надання правової допомоги виборцям, політичним партіям, виборчим блокам та окремим кандидатам, чиї права були порушені під час виборчого процесу, у їхньому оскарженні в судовому чи позасудовому порядках.

Приймальнями громадських захисників скористались понад 2,5 тисячі українців, близько десяти тисяч громадян та суб’єктів виборчого процесу отримали інформаційно-просвітницькі матеріали щодо запобігання порушенням виборчого законодавства.

Вивчення закордонного виборчого досвіду. Спостереження за виборами в США (2002-2003)

Реалізований ФРІ спільно з Українським Конгресовим Комітетом Америки проект передбачав організацію спостереження за виборами в Конгрес та перевиборами 1/3 членів Сенату Сполучених Штатів Америки в штатах Огайо, Нью-Джерсі, Нью-Йорк і Вашингтон.

Окрім власне спостереження за ходом таємного голосування, учасники проекту оцінювали хід передвиборної боротьби політичних сил США та їх представників, якість передвиборчої агітації кандидатів, спілкувалися з державними службовцями та місцевими громадськими об'єднаннями.

В ході реалізації проекту здійснювалося спостереження за виборами в чотирьох північноамериканських штатах.

Учасниками проекту було виявлено низку порушень чинного федерального законодавства США про вибори, що засвідчило наявність законодавчих прогалин у виборчій системі однієї з найбільш усталених демократій світу.

Крім того, українські спостерігачі виявили у законодавстві окремих штатів кілька юридичних «шпаринок», використання яких на місцевих виборах дозволило б суттєво підірвати довіру американських громадян до демократії як найбільш «розкрученого» політичного режиму.

Представники українських громадських організацій отримали змогу ознайомитися з інструментами захисту виборчих прав в ході передвиборчого процесу та виборів у США, що безумовно сприяє їх сучасній правозахисній діяльності.

Вдосконалення механізмів управління міграцією в Україні (2003-2007)

Проект розпочався з проведення 12-13 грудня 2003 року за підтримки Ради Європи й спільно з Київським національним університетом ім. Тараса Шевченка, Інститутом етнічних, регіональних та діаспорознавчих студій круглого столу "Міжетнічна толерантність – основа реалізації прав національних меншин". Метою проведення стало обговорення проекту доповіді експертів ради Європи про виявлення та ліквідацію проявів дискримінації та нерівності в Україні, що була підготовлена в рамках Пакту Стабільності для Південно-Східної Європи.

У рамках проекту ФРІ "Вдосконалення управління міграцією в Україні", за підтримки Європейської комісії та Міжнародної організації з міграції, протягом 2005-2007 років функціонували центри консультації мігрантів з питань легального працевлаштування, запобігання торгівлі людьми, захисту власних прав і свобод відповідно до чинного українського законодавства.

Лише протягом 2005 року до центрів консультування звернулося за допомогою понад дві тисячі громадян України та інших країн. Вони отримали всю необхідну інформацію, юридичну консультацію або поради з питань законної міграції, надавали інформаційні матеріали, які допомагали мігрантам захистити себе при виїзді до Європейського Союзу, пояснювали, як і куди необхідно звертатися у випадку порушення їх прав.

Підготовка спостерігачів від НУО на парламентських виборах 2006 року

Фондом регіональних ініціатив було проведено підготовку понад 270 спостерігачів від 54 громадських організацій для спостереження за ходом виборів на виборчих дільницях 12 регіонів України. Представники громадських організацій отримали кваліфіковані консультації щодо їх ролі у виборчому процесі як спостерігачів на виборах і механізмів виявлення та реагування на порушення під час виборів.

Далі буде!

Слідкуйте за новинами сайту та приєднуйтесь до нас!